食品安全問題備受社會(huì)關(guān)注，特別是農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全鏈條監(jiān)管，成為保障人民群眾“舌尖上的安全”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這一背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入聯(lián)動(dòng)機(jī)制，其核心抓手——農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，正在全國范圍內(nèi)，尤其是在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)這一關(guān)鍵樞紐，加快落地實(shí)施。

農(nóng)產(chǎn)品合格證，如同一張農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”和“通行證”，它由生產(chǎn)者自行開具，承諾其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。這張小小的合格證，承載著生產(chǎn)者的責(zé)任與信譽(yù)，也傳遞著產(chǎn)品來源、生產(chǎn)信息等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動(dòng)建立這一制度，旨在落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，構(gòu)建以合格證管理為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。

當(dāng)前工作的重點(diǎn)，是打通產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的銜接堵點(diǎn)。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式中，產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有時(shí)存在脫節(jié)，信息不暢，導(dǎo)致問題農(nóng)產(chǎn)品可能流入市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部著力推動(dòng)將合格證作為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、大型超市等流通環(huán)節(jié)的重要憑證，實(shí)現(xiàn)“帶證上市”。這意味著，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在查驗(yàn)入場(chǎng)產(chǎn)品時(shí)，將合格證作為重要的準(zhǔn)入條件之一，對(duì)無法提供有效合格證或合格證信息不符的產(chǎn)品，可采取限制入場(chǎng)、要求整改等措施。

在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)加快推行合格證制度，具有多重重要意義：

它強(qiáng)化了源頭管控。通過倒逼生產(chǎn)環(huán)節(jié)主動(dòng)出具合格證、承諾質(zhì)量安全，將監(jiān)管關(guān)口前移，從源頭上提升了風(fēng)險(xiǎn)防控能力。生產(chǎn)者為了順利進(jìn)入大型市場(chǎng)，必須更加注重生產(chǎn)過程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

它實(shí)現(xiàn)了信息可追溯。合格證上的信息（如生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)地、開具日期、承諾聲明等）為農(nóng)產(chǎn)品建立了最初始的追溯單元。一旦市場(chǎng)終端發(fā)現(xiàn)問題，可以依據(jù)合格證信息快速向上游溯源，鎖定生產(chǎn)源頭，明確責(zé)任主體，極大提高了問題處置的效率和精準(zhǔn)度。

再次，它提升了市場(chǎng)信任度。對(duì)于批發(fā)商、零售商乃至最終消費(fèi)者而言，附有合格證的農(nóng)產(chǎn)品意味著多了一層質(zhì)量安全承諾和保障，有助于建立市場(chǎng)信用體系，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)辨識(shí)度和競(jìng)爭力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

它優(yōu)化了監(jiān)管資源配置。監(jiān)管部門可以將合格證作為日常巡查、監(jiān)督抽檢的重要依據(jù)，對(duì)持有合格證并信譽(yù)良好的主體減少抽查頻次，將有限的監(jiān)管力量更多集中于高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和對(duì)象，提升監(jiān)管效能。

制度的全面落地也面臨一些挑戰(zhàn)，例如部分小農(nóng)戶的開具意識(shí)和能力有待提高、全國統(tǒng)一的信息化平臺(tái)尚需完善、市場(chǎng)方的查驗(yàn)執(zhí)行力度需要均衡一致等。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及相關(guān)方面正在加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，簡化開具方式（如推廣電子合格證），并推動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門的協(xié)作，共同督促市場(chǎng)開辦方落實(shí)準(zhǔn)入管理責(zé)任。

隨著農(nóng)產(chǎn)品合格證制度在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)乃至整個(gè)流通體系的深入覆蓋，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“防火墻”將筑得更加牢固。一張合格證，連接起產(chǎn)地與市場(chǎng)，承載著責(zé)任與信任，正推動(dòng)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力向著現(xiàn)代化、信息化邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的全過程、可追溯監(jiān)管體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，最終讓廣大消費(fèi)者買得更放心、吃得更安心。